政务公开

财务部、税务总局制订和完美了一系列激励科技

点击量:   时间:2018-04-30 18:29

  (四)加强国内为侨公共办事,无效推进处理侨界民生问题。在国务院相关部分通力协作下,各级当局及其派出机建立立政策法令办事、涉侨事务办事、侨界民生办事和事业成长办事“四位一体”国内为侨公共办事系统,通过设立涉侨事务打点窗口、搭建“侨之家”勾当平台、完美涉侨事务协调机制,成立以中国侨网、“侨宝”APP、“侨之家”微信公家号、专项工作网站等为依托的为侨分析消息办事收集,为海侨民胞和归侨侨眷及其他涉侨群体工作糊口、立异创业供给高效便当贴心办事。面向坚苦归侨侨眷,加大脱贫攻坚力度,开展侨界“暖侨敬老”“留守儿童”等关爱勾当,供给技术培训、财产扶贫、助学助贫等帮扶,澳门银河网址娱乐贫苦归侨侨眷人数从2015年的117万人削减到2017岁尾的9.9万。全国84个华侨农场完成改制、融入处所,财产成长较着加速,出产糊口前提有较大改善。操纵海侨民胞捐赠资金实施扶贫济困、奖教助学、灾后重建、医疗卫生等“侨爱工程”,“点亮藏区牧民新糊口”“情系延安”等项目深受接待。

  总体来说,华侨权益庇护工作取得以上显著成效,次要在于:一是对峙党的带领,以习同志为焦点的党地方对侨务工作高度注重,从计谋高度和全局视野作出一系列决策摆设,党地方的顽强带领为做好华侨权益庇护工作供给了底子保障。二是对峙办事大局,盲目将庇护华侨权益工作纳入党和国度对内对外工作大局中加以谋划和鞭策,找准为国度大局办事和为侨胞事业成长办事的连系点和出力点。三是对峙鼎新立异,顺应世情国情侨情成长变化,统筹国内国侨民务工作,不竭立异工作体例方式,实现庇护华侨权益工作分析集成、融合成长。四是对峙为侨办事,安稳树立“以报酬本、为侨办事”的底子主旨,一直不忘为包罗华侨在内的侨界群体谋福祉的初心,不竭实现好、维护好、成长好侨界群体的各项权益。

  党的十八大以来,以习同志为焦点的党地方统筹国内国际两个大局,对做好侨务工作、凝结侨心侨力实现中国梦作出新的摆设、提出新的要求。习总书记以实现中华民族伟大回复的计谋胸怀,提出“连合同一的中华民族是海表里中华儿女配合的根,博大精湛的中汉文化是海表里中华儿女配合的魂,实现中华民族伟大回复是海表里中华儿女配合的梦”的主要阐述,强调“海侨民胞对实现中国梦有不成替代的主要感化”,“把泛博海侨民胞和归侨侨眷慎密连合起来,阐扬他们在中华民族伟大回复中的积极感化,是党和国度的一项主要工作”,要求侨务部分做海侨民胞和归侨侨眷的贴心人和侨务工作的实干家。《中共地方关于全面推进依法治国若干严重问题的决定》指出:“依法维护海侨民胞权益”。党的十九大演讲提出:“普遍连合联系海侨民胞和归侨侨眷,配合努力于中华民族伟大回复”。这些主要阐述和决策摆设,充实表现了以习同志为焦点的党地方对侨务工作的高度注重和对海侨民胞的亲热关怀,为我们做好华侨权益庇护工作供给了底子遵照。李克强等地方带领同志多次出席严重涉侨勾当,作出主要批示指示,对侨务工作赐与无力指点。下面,我从四个方面报告请示华侨权益庇护工作相关环境。

  (二)完美政策保障办法,出力鞭策海侨民胞关心的在华重点权益庇护工作。为满足海侨民胞在华工作糊口的现实需要,以海侨民胞亲身关心的重点权益为出力点,不竭制定和完美政策保障办法。一是保障华侨回国假寓权益。侨办、公安部、交际部印发《华侨回国假寓打点工作划定》,规范华侨回国假寓打点工作法式;《出境入境办理法》自2013年7月实施以来至2017年12月底,处所当局侨务部分共打点华侨回国假寓68772人。二是保障教育权益。侨办、教育部等部分印发华侨后代接管权利教育、华侨学生接管高中阶段教育、通俗高档学校招收华侨学生及收费尺度等政策文件。暨南大学、华侨大学是招收海侨民胞及港澳台学生为主的两所高档学校,目前在校港澳台侨学生达1.7万人,占全国高校登科港澳台侨学生总数的50%以上。三是保障社会安全权益。人力资本社会保障部分当真落实华侨参保相关政策,将合适参保前提的华侨纳入社会安全笼盖范畴,明白了打点退休手续后出国假寓或者插手外国国籍的,享受社会安全待遇的相关划定。四是保障婚姻收养权益。民政部分依法为华侨打点婚姻登记和收养登记,2017年打点华侨婚姻登记4616件,2009年至2017年打点华侨收养登记342件。五是保障捐赠权益。鼎新开放以来,海侨民胞和港澳同胞捐赠跨越1000亿元人民币,为我国经济社会成长作出了主要贡献。为庇护海侨民胞捐赠积极性,侨办等部分印发加强海侨民胞捐赠办理工作的看法、涉侨基金会办理法子等,财务部、税务总局等部分对企业以股权形式进行公益捐赠出台了税收优惠政策,为激励海侨民胞捐赠实施优惠待遇。六是实施便当外籍华人入出境政策。公安部在支撑北京、上海、广东等地立异成长的相关收支境政策办法中,试点实施对外籍华人申请永世居留和持久居留、多次签证的便当政策。本年2月1日起,在全国范畴内为在华工作、进修、糊口的外籍华人实施5年以内多次签证和居留许可便当政策。

  党的十八大以来,各相关地域和部分深切贯彻党地方、国务院决策摆设,当真落实宪法关于华侨权益庇护的划定,以凝结侨心侨力同圆共享中国梦为主题,以侨务工作全面协调可持续成长为主线,结实开展庇护华侨权益各项工作,取得了积极成效。

  我国宪法第五十条划定:“中华人民共和国庇护华侨的合理的权力和好处”。华侨是假寓在国外的中国公民,外籍华人凡是意义上是指已插手外国国籍的原中国公民及其外国籍后裔,华侨和外籍华人在开展侨务工作中凡是密不成分,华侨和外籍华人统称侨胞。我国是侨务资本大国,有6000多万海侨民胞分布去世界近200个国度和地域,此中华侨约600多万,外籍华人约5000多万,他们是中华民族的主要构成部门,是维护国度主权、平安、成长好处及推进中外敌对的主要依托力量,是我国不成替代的主要资本。

  (五)立异工作体例方式,扶植长效性广笼盖海外为侨办事平台。面向海外6000多万海侨民胞,加强全球性、根本性、长效性侨务工作组织系统、平台载体和收集机制扶植。以世界海侨民胞社团联谊大会、华裔精采青韶华夏行等世界性机制化会议为牵引,持续鞭策全面建立海外协调侨社,深切实施“海外惠侨工程”,每年组派300多个为侨办事团组,落实侨团扶植、华助核心、汉文教育、文化交换、西餐繁荣、西医关怀、事业搀扶帮助等打算,拓展为侨办事笼盖面。指导海侨民团强化为侨办事功能,依托其在侨胞聚居城市设立60个“海侨民胞合作核心”,面向华助核心及华人办事机构培训骨干,指导其加强义工和法令支援等步队扶植,切近侨胞出格是坚苦群体需求,供给关爱帮扶救助维权办事。阐扬国度海外汉文教育工作联席会议机制造用,实施海外汉文教育中持久成长规划,统一些国度和地域当局教育部分签订合作和谈,引领带动拥无数百万在校生、几十万教师的海外2万所汉文学校朝尺度化、正轨化、专业化标的目的成长。年均编纂刊行从幼儿园到高中的中文教材400万册,培训汉文教师和办理人员上万人次,外派教师逾千人次,举办“中国寻根之旅”夏(冬)令营、中汉文化大乐土等文化勾当350多期,参与的华裔青少年达13万人次,赞助帮扶重点和坚苦汉文学校及汉文教育组织1000多个;同时开辟推广汉文教育多媒体近程培训,支撑中文国际学校等新型办学模式。汇聚海侨民胞艺术精英,支撑成立“全球华人乐团”和42家海外“华星艺术团”,调动1560多个华人文化社团,通过培训侨社文艺骨干和勾当组织筹谋者,供给文化用品和图书影视材料等,培育强大植根海外的中汉文化传布力量。实施“西医关怀”和“西餐繁荣”打算,组织西医团、厨师团赴海交际流培训,创办厨师培训收集讲堂,鞭策成立起海外西医药、西餐业协会收集,加强行业合作、自律和交换。鞭策世界范畴内侨商组织收集扶植,成立229个会员集体参与草创的“一带一路”侨商组织协作网,支撑成立沿线国度侨商社团合作委员会和海侨民胞跨境电商合作联盟,开通“海侨民胞与‘一带一路’”消息发布平台,为侨商参与“一带一路”扶植缔造前提、供给办事。

  (三)加大引进工作力度,激励和支撑海侨民胞回国(来华)立异创业。把满足海侨民胞事业成长需求与办事国度立异驱动成长计谋慎密连系,出力开展引进侨智侨资工作。一是设立了具有“侨”特色的试验区。2014年,国务院核准在汕头经济特区设立华侨经济文化合作试验区,近4年来,试验区在深化体系体例机制立异、扩大对外开放、推进华侨经济文化合作等方面取得了积极进展。二是阐扬侨务渠道劣势,为国度扶植持续汇聚侨智侨资。深切实施“万侨立异步履”和“海外人才为国办事打算”。在15个省市的国度严重成长计谋结构中成立了17个“侨梦苑”及海外院士专家北京工作站,挂牌3年来入园的侨资企业达1.4万家,引入数万名海外科技专业人士,成为侨商财产堆积区和海侨民胞立异创业示范基地,制造分析性、全流程为侨办事系统。举办世界海侨民胞工商大会和科技专业协会会长联席会,与处所当局合作举办20个机制性涉侨引智引资勾当,持续组织“海外人才为国办事博士团”“侨资企业处所行”等各类投资创业培训调查对接勾当,引进大量侨资特别是高科技项目和人才,无力支撑国度和处所经济社会成长。三是积极营建立异创业情况。国务院印发的《关于强化实施立异驱动成长计谋进一步推进公共创业万众立异深切成长的看法》,激励和支撑海侨民胞开展立异创业。外专局组织实施外国人来华工作许可轨制,制定印发开展“一卡通”办事政策,为外国高端人才供给安居保障、后代入学和医疗保障等优良办事通道。外专局、交际部、公安部印发《外国人才签证轨制实施法子》,交际部指点驻外使领馆为经外国人工作办理部分确认的外国人才同一签发无效期为10年、逗留期为180天的多次往返签证;公安部指点各地公安机关收支境办理部分为合适前提的外国人才签发无效期最长为5年的居留许可。科技部支撑海侨民胞专家参与国度科技打算等,完美科技功效转移转化机制和科技金融、学问产权庇护等政策。财务部、税务总局制定和完美了一系列激励科技立异、推进科技功效转移转化的税收优惠政策,澳门银河网址娱乐为海侨民胞科研人员转移转化科技功效供给保障。相关处所当局制定完美配套政策,通过项目对接、资金支撑等行动支撑海侨民胞回国立异创业。四是指导搀扶已成功创业的“海归”高科技团队二次创业、协同立异。成立科技立异委员会,重点支撑400多家海侨民胞科技型企业,并设立科技立异核心,积极营建优良情况,确保侨智侨资引得进、留得住、用得好。

  ——2018年4月25日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上

  (一)加强侨务法治扶植,不竭鞭策完美依法护侨的法令轨制系统。深切贯彻全面依法治国计谋摆设,把侨务法治扶植作为开展华侨权益庇护工作的根本性长效性工作。一是健全法令律例系统。《归侨侨眷权益庇护法》是保障归侨侨眷合法权益的特地法令,也对庇护华侨权益的部门内容作出规范。《出境入境办理法》明白了华侨打点回国假寓、在境内打点事务以护照证明身份等内容。《慈善法》《境外非当局组织境内勾当办理法》等法令为庇护华侨响应权益供给了保障。《出境入境办理法》《外国人入境出境办理条例》为外籍华人来华入出境及居留供给了轨制便当。国务院印发《国度侨务工作成长纲要(2016—2020年)》,对加强侨务法治扶植、依法维护海侨民胞和归侨侨眷权益提出明白要求。广东、福建、上海、湖北等省市先后制定华侨权益庇护的处所性律例。二是成立维护侨益工作机制。按照扶植法治当局要求,侨办成立法令参谋轨制,成立为侨办事法令参谋团,鞭策在处所当局及相关部分或处事大厅设立为侨法令办事平台,阐扬律师专业劣势为侨胞和归侨侨眷供给法令办事,目前,全国已成立近300个为侨法令办事工作窗口、站点、参谋团等办事平台。一些处所当局成立了分担担任同志牵头、相关部分加入的侨务工作协调机制,集中协调整决难点问题和严重涉侨胶葛。三是开展涉侨普法宣传。把涉侨法令律例作为“七五”普法宣传主要内容,以举办学问竞赛、发放宣传材料、现场解答征询等多种体例,通过媒体、网站、微信等多种平台,面向全社会普遍开展形式多样的涉侨法治宣布道育勾当。


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